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工程签证是指铁岭开原工程预算过程中,由于特殊情况、甲方原因以及设计变更等因素,引起实际铁岭开原工程预算的工程量及费用超出合同范围所的签证。工程签证一般采用书面形式记录,由合同双方及第三方共同签字后形成文件,工程签证是铁岭开原工程预算的重要依据,对铁岭开原工程预算的控制有重要意义。工程签证包括工程技术签证、工程经济签证、工程工期签证。工程技术签证是指铁岭开原工程预算组织设计方案、技术措施的临时修改;工程经济签证是指由于场地环境、业主要求、合同缺陷、设计变更等造成业主或承包商经济方面损失的签证,且涉及面广,比较复杂。工程工期签证是铁岭开原工程预算过程中有关工期方面的签证,包括延期、停工等。未经核实就签证。由于签证人员对铁岭开原工程预算控制管理的意识淡薄,对于签证工作不负责任,往往在签证时出现未经核实就签证的情况,这样的结果就是签证内容与实际不相符,从而对经济造成一定的损失。签证工作不及时。签证的时间是确保签证准确度的基础,因此签证要有时效性。签证要求合同双方对工程现场的实际情况进行准确测量、描述并签证手续,但是实际中有的业主现场代表不负责任,不重视签证的时效性,造成签证不能及时,往往靠事后补办完成。有些承包商为了追求利益,私自对签证日期进行操作进而将工期推迟。在铁岭开原工程预算过程中对其不利时,承包商往往故意推迟签证,造成了铁岭开原工程预算时的矛盾。



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如某单项工程,通过招标并签订了总承包合同,招标时因勘察单位还没有出具勘察报告而未向投标人提供,造成工程开挖后双方争议而可能调整合同价款,不利于铁岭开原工程预算的控制,给招标人和投标人均带来了风险,同时也给结算工作增加了难度。招标准备工作是保证一个铁岭开原工程预算能否受控、结算能否顺利的一个先决条件,应得到招标决策者的高度重视。在初步设计阶段进行施工招标,由于初步设计较粗,不能提供详细的图纸及工程细节,投标人缺少针对本工程的资料而难以作出合理的报价,造成结算争议多,给招投标方均带来了风险。投标人对于一个工程的投标决策需大量的准备工作,但由于目前投标人对基于定额的造价控制已成思维定势,对于施工组织、各种资源的投入、现场勘察及招标人项目组织管理没有足够的重视而投标,使投标人投标风险大,致使成本不能承受。 由于某铁岭开原工程预算为老厂,施工场地非常小,而且旧有设施多,地下不明管道及障碍物多,油、汽、水等公用系统需过渡等,使承包商承受着因老厂设施诸多问题而增大成本和工期延误或老厂设施需采取保护等各种费用支出。这与投标方没有对投标有一个充分的准备有很大关系。招标风险分担不尽合理。招标文件加大了投标人风险且投标人准备工作不足,而造成承包方成本加大超出了承包方估计而致使结算争议多,施工管理难度加大,可能造成因施工承包商无能力继续施工而停工状况。故招标文件应本着公平、风险共担的原则,使铁岭开原工程预算控制主体是项目的全体利益相关方组成的团队,按照一种全团队合作的方式去进行全过程的管理和控制。全团队造价控制的优越性是调动各参建方的积极性和使全团队成员共同受益。




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铁岭开原工程预算铁岭开原工程预算从前期投资决策到中期铁岭开原工程预算建设,再到后期的竣工结算,造价控制贯穿公路铁岭开原工程预算全过程。开工前,造价控制部门应结合设计、铁岭开原工程预算等环节的工作内容编制一套合理的造价控制标准。在批准的预算范围内将工程划分为若干个合同段是工程实施阶段中一项很重要的工作。并将各合同段以招投标的形式承包给行业信誉良好、报价合理、业务精干的承包商。由于工程人员对各道工序细部环节知之甚少,加之自然地理及技术装备、物资供应的限制,铁岭开原工程预算组织设计和造价标准需要不断优化,工程变更不可避免,因此说,初承包合同所定的造价标准并非终的造价标准,而竣工决算阶段所采用的造价标准才是合理的。根据以往的经验分析,决策金额通常不超预算金额。否则意味着铁岭开原工程预算组织设计或成本预算不合理。随着建筑行业法律体系的逐步完善,如今大部分建设单位的法律意识不断提高,但仍不可避免某些项目仓促上马,铁岭开原工程预算单位为赶超工期而无暇顾及工程质量和造价管理,以致铁岭开原工程预算设计与项目建设特点不符,审查有名无实,个别铁岭开原工程预算单位的造价控制漏洞百出,有的预算超概算、决算超预算,事实上的“三边”工程,铁岭开原工程预算单位因此蒙受经济损失。造价管理事关设计、铁岭开原工程预算、决算等诸多环节,牵一发而动全身,铁岭开原工程预算单位应该立足实际,提前编制一套合理的造价控制标准和实施细则,严格管控各道工序的成本开支,防止成本开支超预算。



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